منظمة التجارة العالمية

تُعرف منظمة التجارة العالمية، اختصارًا (WTO) مستندةً إلى الأحرف الأولى من التسمية الإنجليزية (World Trade Organization)، وتضم في عضويتها 160 دولة. بدأت هذه المنظمة نشاطها في الأول من يناير عام 1995، وتُعدّ مقرّها في مدينة جنيف السويسرية، مما يضعها ضمن قائمة المنظمات الدولية المعاصرة.

نطاق التأسيس

ترتبط جذور منظمة التجارة العالمية باتفاقية الجات (GAAT) التي تمثل نظامًا تجاريًا قائمًا منذ أكثر من خمسين عامًا، على الرغم من كونها منظمة حديثة النشأة. قبل إنشاء منظمة التجارة العالمية، شهدت التجارة العالمية زيادة غير مسبوقة، حيث بلغت نسبة نمو صادرات السلع 6% سنويًا. استدعت هذه الظروف ضرورة وجود نظام تجاري مبتكر يناسب تلك المرحلة.

تأسست منظمة التجارة العالمية نتيجة لمفاوضات وجولات تجارية اختتمت في الأوروغواي بين عامي 1986 و1994، وقد سبقها مجموعة من المفاوضات التي أجرتها الجات، ركزت بشكل رئيسي على خفض التعريفات واحتواء الإغراق. تطورت هذه المفاوضات لتشمل رسم أبعاد اتفاقية تتعلق بخدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية، وحظيت بموافقة 69 حكومة خلال جولة الأوروغواي. وفي عام 1997، تضافرت جهود 40 حكومة لإبرام اتفاقية مرتبطة بهذه الخدمات، مما أسفر عن نجاح المفاوضات المتعلقة بالتجارة في مجال تكنولوجيا المعلومات.

وبالإضافة إلى ذلك، قامت 70 دولة من الأعضاء بعقد اتفاقات تتعلق بالخدمات المالية، حيث تمثل هذه الاتفاقات 95% من التجارة في مجالات البنوك والتأمين والأسواق المالية، وكان عام 1998 عامًا محوريًا حيث تم التركيز فيه على التجارة الإلكترونية العالمية.

الأهداف المحددة

تسعى منظمة التجارة العالمية لتحقيق عدة أهداف رئيسية تشمل:

• تيسير تحقيق اقتصاد عالمي يعمه الرخاء والسلام، مما يضمن للمستهلك الوصول المستمر والسهل للمنتجات من مجموعة متنوعة وعالية الجودة، مما يفتح الآفاق أمام المنتجين والمصدرين.
• تطوير اقتصاد مقام على المسؤولية والازدهار، حيث تُعتمد القرارات من قبل الدول الأعضاء بالإجماع، مما يقلل من النزاعات ويعزز الالتزام بالسياسات التجارية.
• توفير الحماية المناسبة للأسواق الدولية لضمان تلبية احتياجات مختلف طبقات المجتمع.
• خلق بيئة تنافسية دولية تعتمد على الكفاءة الاقتصادية في استخدام الموارد.
• استغلال الموارد الطبيعية بشكل كامل.
• تحقيق الأهداف الاستراتيجية التي وضعتها منظمة التجارة العالمية خلال جولة الأوروغواي، بما في ذلك:
• إبرام اتفاقيات متعددة الأطراف تتعلق بتجارة السلع.
• إنشاء اتفاقيات مرتبطة بتجارة الخدمات.
• تنفيذ اتفاقيات تحمي حقوق الملكية الفكرية، بما في ذلك:
• تسوية النزاعات والخلافات.
• مراجعة السياسات التجارية.
• عقد اتفاقيات تجارية ثنائية.
• إبرام اتفاقيات تتعلق بإجراءات الاستثمار المرتبطة بالتجارة.

الهيكل التنظيمي للمنظمة

تضم منظمة التجارة العالمية عددًا من اللجان التي تسهم في تنظيم التجارة الدولية بين الأعضاء، وتعمل على عقد منتديات للمفاوضات. يتكون الهيكل التنظيمي للمنظمة من:

• المؤتمر الوزاري: يضم وزراء التجارة المشاركين من الدول الأعضاء، ويقع في قمة السلطة التنظيمية. يُعقد مرة كل عامين، حيث عُقد أول مؤتمر في ديسمبر 1996 في سنغافورة.
• الأمانة العامة: يرأسها المدير العام، Roberto Azevêdo، وتضم موظفين مستقلين يمثلون الدول الأعضاء.
• المجلس العام: يُنيط به المؤتمر الوزاري مسؤوليات تشمل حل النزاعات التجارية وفحص السياسات التجارية، ويضم ممثلين للدول الأعضاء.
• المجالس الرئيسية مثل مجلس تجارة السلع، مجلس تجارة الخدمات، ومجلس حقوق الملكية الفكرية.
• اللجان الفرعية مثل لجنة التجارة والبيئة ولجنة التجارة والتنمية.

أنشطة ومهام المنظمة

تسعى منظمة التجارة العالمية لتحقيق أهداف مثل ضمان حرية التجارة وتدفقها عن طريق:

• عقد اتفاقيات تجارية شاملة.
• تطوير شبكة من المفاوضات التجارية.
• مراجعة السياسات التجارية الوطنية بشكل دوري.
• تقديم الدعم للدول النامية بشأن السياسات التجارية، بما في ذلك برامج التدريب والمساعدات التجارية.

أعضاء المنظمة

تُقسم منظمة التجارة العالمية أعضائها إلى ثلاث فئات:

• الدول الأعضاء: تشمل 160 دولة مثل دول الاتحاد الأوروبي والبرازيل والكويت واليابان وغيرهم.
• الدول المراقبة: تضم 24 دولة تسعى للانضمام للمنظمة، مثل العراق، الجزائر، وسوريا.
• المنظمات الدولية: تقدم العديد من المنظمات الدولية طلبات عضوية كمراقبين، مثل البنك الإسلامي للتنمية وغيره.